Predsjednik RH Ivo Josipović;
Vlada RH Jadranka Kosor, predsjednica;
Sabor RH saborske zastupnice i saborski zastupnici
Svako ljudsko društvo ako hoće da preživi i traje mora riješiti i rješavati izvjestan broj problema. Osnovni motiv koji pokreće kako pojedinca tako i grupu na aktivnosti u cilju nalaženja rješenja jesu nagon za fizičkim opstankom i nagon za sigurnošću.
M. Pera, Poljički statut
predmet: Damirovi amandmani – temelji pravne države
Poštovani,
Damir Domitrović poginuo je 11. travnja ove godine vršeći svoju dužnost na pruzi kod tunela Kupjak. Još jedan mladi život položen je na oltar neznanja, nemara, neodgovornosti, primitivizma… Damir, Lorraine, Gaj, Emil, Petra, Krešimir, Domagoj, Mirna… Koliko imena moramo nanizati da konačno reagiramo i poduzmemo odgovarajuće korake? Dokle će u Hrvatskoj nećaci, rođaci, zemljaci, podobni, sposobni… „obavljati“ poslove za koje nisu kvalificirani pri čemu im za posljedice svog neznanja nije ni nakraj pamet da odgovaraju.
Hrvatska je rekla odlučno NE kriminalu i korupciji i proglasila nultu toleranciju naspram lopova. Rezultati ne izostaju, na dobrom smo putu. Ali ako želimo, a sigurni smo da želimo, bogatu Hrvatsku, Hrvatsku blagostanja, Hrvatsku u kojoj će svatko moći živjeti od svoga rada, moramo reći još barem dvaput odlučno ne, moramo reći odlučno NE neznanju i moramo reći odlučno NE neodgovornim pojedincima.
Sindikat prometnika vlakova Hrvatske stoga predlaže donošenje mjera koje bi označile početak provođenja nulte tolerancije prema navedenim pojavama. Praktički se radi o prvim koracima primjene temeljnih načela modernih civiliziranih društava, načela koja su conditio sine qua non budućnosti moderne Hrvatske. Hrvatske bez korupcije i kriminala, ali i Hrvatske koja će budućnost temeljiti na pojedincima koji znaju što im je posao i koji snose odgovornost za svoje postupke.
Predlažemoprvi korak u tom pravcu, a koji smo u spomen na kolegu i prijatelja Damira Domitrovića nazvali jednostavno Damirov amandman:
Svako kršenje legislative u javnom sektoru kako od strane državnih službenika tako i od strane zaposlenih u javnim poduzećima treba najoštrije sankcionirati, smjenom sa dužnosti, pa i otkazom.
Ovo se posebno odnosi na zapošljavanje mimo natječaja i pravilnika, nepoštivanje sudskih presuda i slično.
Osobama u javnom sektoru koje ne poštuju legislativu Hrvatske nije mjesto u javnom sektoru.
Obrazloženje
Poznati književnik napisao je Nigdar ni bilo da nekak ni bilo, i nigdar nebu da nekak nebu.Pogađate, Krleža i Balade. Čovjek je u svojoj povijesti živio i preživljavao u raznim ekstremnim uvjetima. Ratovi, epidemije, prirodne nepogode… Hrvatska može živjeti sa 5 ili 15 ili 25 posto nezaposlenih, sa dugom od 30 – 40 ili 60 milijardi eura. Na cestama može ginuti 500 ili 5000 ljudi, vlakovi mogu kasniti deset minuta ili sat vremena, na pregled u bolnici možemo čekati dva dana ili šest mjeseci. Od mirovine možemo pristojno živjeti ili kopati po kontejnerima. Sve je za ljude. Samo je pitanje izbora. A izbor činimo mi sami. Hrvatska ima oko 4,5 milijuna stanovnika što se u odnosu na 6-7 milijardi bilježi u promilima. I nemojmo se zavaravati da smo ikome važni osim samima sebi i svojoj djeci. Kako sijemo tako i žanjemo.
Želimo državu u kojoj umirovljenici neće kopati po kantama za smeće, u kojoj će lopov završiti u zatvoru… Želimo državu blagostanja i ekonomskog rasta. Kako to postići?
Tri su osnovne uloge moderne demokratske države:
1. Država svim stanovnicima mora osigurati sigurnost, kako fizičku tako i pravnu (jednakost pred zakonom).
2. Država svim stanovnicima mora osigurati slobodno artikuliranje interesa, uvažavanje interesa kao i ravnotežu interesa (posebno se to odnosi na ravnotežu društvenih i privatnih interesa).
3. Država svim stanovnicima mora osigurati optimalne uvjete djelovanja – efikasnog djelovanja (ekonomska uloga države).
Obavljanje navedenih uloga zahtijeva slijedeće preduvjete:
1. Na cijelom državnom teritoriju moraju egzistirati jedinstvena i nedvosmislena pravila ponašanja koja važe za sve. Riječ je o legislativi.
2. Novac. Bez novca država i njene institucije naprosto ne mogu funkcionirati (vojska, policija, pravosuđe, prosvjeta, državna administracija…) Novcem država i usmjerava djelovanje ljudi. Država porezima sakuplja novac, ali i nastoji rastom DBP-a osigurati sve veći priliv novca.
3. Javni sektor osigurava prvenstveno provedbu državnih – društvenih interesa, pri čemu je prvi i osnovni interes poštivanje i provođenje legislative (zakona i pravila koja važe za cijelu državu).
Temelj funkcioniranja svakog društva, svake države, dogovoreni su obrasci ponašanja koje smo pretočili u legislativu: zakone, pravilnike, odluke… Isti su polazište svih društvenih interesa. Svaki građanin Hrvatske dužan je pridržavati se zakona, pri čemu nas nepoznavanje zakona ne oslobađa odgovornosti. Postoje i kategorije ljudi koji vrše značajne društvene uloge i koji moraju posebno voditi računa o društvenim normama i zakonima. To su suci, profesori, policajci, političari… ukratko, svi koji direktno ili indirektno promoviraju ili trebaju štititi društvene interese. U tu kategoriju nesumnjivo pripada i menadžment javnog sektora, tim više što u pravilu raspolažu znatnim sredstvima poreznih obveznika.
Efikasna, konkurentna privreda nije moguća bez efikasnog javnog sektora, a efikasan javni sektor nije moguć ukoliko nije temeljen na znanju i odgovornostima svakog pojedinca. Ukoliko se menadžment javnog sektora koji je direktan operator društvenih interesa ne pridržava društvenih normi (zakona i pravila) sustavi nepovratno aberiraju. Društveni interes biva privatiziran, prepušten interesima pojedinaca. Jedna od posljedica privatizacije javnog sektora je i korupcija i kriminal. Ta pojava se mora sasjeći u korijenu i zato javni sektor moramo prvenstveno profesionalizirati i deprivatizirati. Moramo maksimalno suziti „manevarski“ prostor – samovolju pojedincima koji su nosioci neznanja i neodgovornosti. Takvima nije mjesto u javnom sektoru.
Danas, sutra… morati ćemo se opredijeliti, morat ćemo izabrati. Problemi će nas prisiliti na donošenje odluka. Morati ćemo birati između etike poštenja, rada, znanja, odgovornosti i etike i nečeg drugog. Želimo li ići kod liječnika koji je kupio diplomu, želimo li da nas čuva general koji je ratni profiter, da milijardama upravljaju lopovi i neznalice bez ikakve kontrole? Počnimo povlačiti linije koje će u društvu jasno postaviti stvari na svoje mjesto. Čim prije tim bolje, za nas i za našu djecu.
Ukoliko ne stavimo pojas u vožnji snosimo posljedice. Isto važi i za neplaćanje poreza, remećenje javnog reda i mira… Ali, ako na mjesto nastavnika engleskog ili matematike zaposlimo svog rođaka koji predaje tehnički, na mjesto inženjera postavimo tehničara, na mjesto generala konobara ili šofera… nikome ništa. Nitko se ne zapita znaju li oni raditi taj posao. I onda nam se dogode Kornati, Kaštela, dogode nam se Damiri… Ne poštujemo znanje, ne poštujemo pravila, a najžalosnije je to da ih krše prvenstveno oni koji su zaduženi da ih sprovode. U ime svih Damira apeliramo da razmotrite navedeni amandman, načela, norme, mjere (nazovite ih kako vam drago) i da pokušamo spasiti neke slijedeće Damire.
I neka nam mladi ugašeni život Damira Domitrovića bude posljednja opomena.
S poštovanjem.
SPVH