Hajde da malo maštamo, ili da se malo našalimo. Zamislimo da se sastane Vlada RH i predloži “Štefa ” za ministra te ga potvrdi i Sabor. Poslije kratkog vremena uvidjevši da “Štef ” nema blage veze o poslovima ministarstva kojem je na čelu sastanu se predstavnici raznih interesnih grupa i izaberu na mjesto ministra “Ivicu” I sada imamo dva ministra “Štefa ” i “Ivicu “! Povijest je puna ovakvih slučajeva izbora kraljeva, kneževa… vladara a prava na tron (a time i vlast) rješavala su se mačem i ratovima.
Investitura je stručan naziv za pravo na imenovanje, što je u suštini pravo na uvođenje u vlast. Osim brojnih primjera iz povijesti o pravima na krunu, navest ću dva poznata slučaja investiture:prvi je izbor papa i careva Svetog rimskog carstva (car imenuje papu a onda papa kruni cara) adrugi je rimski car Kaligula koji je za konzula temeljem ovlasti investiture (šale radi) postavio vlastitog konja.
Sada nam je vjerojatno već potpuno jasno o čemu se radi. Investitura je suština vladanja i vlasti i najočitiji je dokaz političke moći. Pravo da postavljamo suce, članove NO, predsjednike uprava javnih tvrtki, ambasadore, ministre…. ukratko “svoje” ljude, je najvažnija poluga vlasti i vladanja.
Kakve veze ima investitura sa HŽ-om, HAC-om, ARZ -om…. ukratko sa prometnim sustavom? Dat ću kratak i jasan odgovor. Kičma svakog sustava pa tako i prometnog su upravljačko – kontrolne strukture sustava. Suština je da se sustavima mora upravljati a ne vladati. Investitura sprječava svaki pokušaj upravljanja sustavom i dovodi sustav u situaciju da se sustavom vlada. Konkretno investitura izgrađuje strukture političke moći nad sustavom i sprječava svaki ozbiljniji pokušaj izgradnje upravljačko – kontrolnih struktura u sustav.
Investitura nam dozvoljava (ukoliko se ne temelji na demokratskim načelima i jasnim kriterijima) da mimo kriterija (zapravo po vlastitim kriterijima pomoću kojih realiziramo privatne interese) postavljamo i razrješavamo direktore u javnim tvrtkama, članove NO, suce… pa čak i administraciju u općinama…
Investitura bez kontrole i mimo kriterija ruši elementarna etička načela u društvu, ruši osnovne kriterije u društvu. Ovakva investitura dovela je cijeli javni sektor u situaciju u kojoj se nalazi. Cijeli javni sektor prepušten je neradu, neznanju, neodgovornostima…
A sada se priprema legislativa koja bi gradonačelnicima dala direktno pravo investiture svih značajnijih funkcija u gradu. Kaligula bi se sigurno slatko smijao: konji naprijed, ostali stoj (pardon, stranački poslušnici ).