Citiram: …PEP odražava temeljni cilj ekonomske politike te detaljno razrađuje makroekonomdska kretanja i projekcije, daljnji smjer fiskalne politike, kao i ključne strukturne reforme koje će se provoditi u razdoblju 2011 – 2013. godine. Navedeni materijal na 49. stranici piše o restrukturiranju željeznice. Hajdemo malo teorije. Da znamo uopće o čemu se radi.
1. Čovjek djeluje (bez obzira da li kao jedinka ili putem čitavih sustava) u različitim pravcima i na različite načine.
Restrukturiranjem mijenjamo pravac i/ili način djelovanja.
2. Ako želimo definirati budući pravac i/ili način djelovanja (što i kako raditi) – izvršiti restrukturiranje moramo biti svjesni sadašnjeg djelovanja. Znači moramo biti svjesni što i kako sada radimo. Moramo biti svjesni problema koje moramo rješavati.
Restrukturiranjem stvaramo osnove za probleme koje valja riješiti.
3. Sagledavanje cjeline. Moramo imati ukupnu sliku djelovanja, što znači da moramo sagledati sve najvažnije probleme. Problemi se rješavaju po grupama, a konkretno ih rješavamo mjerama. Kratkoročnim mjerama otklanjamo posljedice, a srednjoročnim i dugoročnim uzroke problema. Tek otklanjanjem uzroka oslobađamo se problema.
Sagledavanjem cjeline uočavamo sve probleme.
4. Ako želimo rješavati probleme nekog sustava moramo znati kako sustav funkcionira.
Restrukturiranjem sustava želimo sustav „osloboditi problema“ i dovesti ga u stanje efikasnosti. To podrazumijeva za početak jasno definiranje slijedećih grupa problema:
a) problema mreže
b) problema poslovnih procesa
c) upravljačko – kontrolnih problema i
d) problema načela i normi (problemi efikasnog pojedinca). To su ujedno i „osnovni dijelovi“ sustava HŽ-a.
Restrukturiranje pretpostavlja poznavanje sustava, a posebno uloge pojedinca u sustavu.
5. Osnova sustava su ljudi. Pravac i način djelovanje počinje i završava sa kvalitetnim ljudima. Efikasan sustav čine efikasni pojedinci i zato restrukturiranje moramo prvenstveno usmjeriti ka stvaranju efikasnog pojedinca.
Probleme rješava čovjek. Sustav je onoliko efikasan koliko je efikasan pojedinac u sustavu. Restrukturiranje moramo prvenstveno usmjeriti ka stvaranju efikasnog pojedinca.
6. Kako radimo. Restrukturiranje smo sveli na jedan opći pojam tipa netko nešto treba napraviti, ali ne znamo točno što, tko i kada.
Upravljanje sustavima zahtijeva odlično poznavanje rada sustava kao i problema sa kojima je sustav suočen. Svaki pojedini problem zahtijeva jasno definiranu mjeru/e za rješavanje. Općim definicijama i frazama o restrukturiranju skrivamo svoje dvostruko neznanje; nepoznavanje rada sustava i nepoznavanje problema.
Općim frazama o restrukturiranju pokušavamo sakriti vlastito neznanje.